Michèle Pappalardo

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Michèle Pappalardo, nee le 12 octobre 1956 a Toulouse, est une haute fonctionnaire francaise, magistrate a la Cour des comptes. Diplomee en economie, ancienne eleve de l'Institut d'etudes politiques de Paris et de l'Ecole nationale d'administration (promotion Droits de l'homme, 1979-1981), elle a construit une carriere centree sur l'environnement, le developpement durable et l'energie.

Elle est directrice du cabinet de Michel Barnier au ministere de l'Environnement de 1993 a 1995, puis directrice generale de France 2 de 1996 a 1999. De 2003 a 2008, elle preside l'Agence de l'environnement et de la maitrise de l'energie (ADEME). En 2008, elle devient la premiere Commissaire generale au developpement durable au sein du ministere de l'Ecologie, fonction qu'elle occupe jusqu'en 2011. Elle coordonne ensuite Vivapolis (a partir de 2013), groupe d'action sur l'export des solutions de ville durable.

En mai 2017, elle est nommee directrice de cabinet de Nicolas Hulot, ministre de la Transition ecologique et solidaire, fonction qu'elle conserve sous Francois de Rugy. Elle rejoint a nouveau la Cour des comptes le 1er novembre 2018 (presidente de chambre, puis fonctions de rapporteure generale). Membre de l'Academie des technologies depuis 2012, vice-presidente de la Fondation Nicolas Hulot, elle fonde en avril 2021 le cabinet de conseil "Michele Pappalardo conseil", specialise dans les strategies de developpement durable. Aucune affiliation a un parti politique n'est documentee : son profil est celui d'une haute fonctionnaire de l'expertise environnementale et energetique.

Dans la commission

Auditionnee le sujet est traite via le dossier corpus (1 audition, M. Nicolas Hulot, 11 interventions), Michèle Pappalardo intervient en tant qu'ancienne actrice de la politique energetique francaise (cabinet Hulot, ADEME). Sa parole est celle d'un temoin de l'execution des arbitrages publics, plus que d'une these doctrinale.

• Realisme sur les objectifs nucleaire / renouvelables. Elle estime que les cibles fixees n'etaient pas atteignables : "L'objectif de limiter la part du nucleaire dans la production d'electricite a 50 % en 2025 n'etait pas tenable. Du retard avait ete pris concernant les energies renouvelables. Nous savions que l'objectif de 23 % en 2020 etait irrealiste." (M. Nicolas Hulot)
• Perte de competences dans le nucleaire civil. Elle souligne une fragilite RH du secteur : "Le nucleaire civil commencait a souffrir d'une perte de competences", evoquant la volonte de s'inspirer des pratiques du ministere de la Defense pour renforcer l'attractivite du secteur (M. Nicolas Hulot).
• Acceptabilite et opinion publique. Elle nuance la lecture des sondages favorables au nucleaire en rappelant le soutien aux renouvelables souvent passe sous silence : "En revanche, personne ne donne les resultats obtenus par les energies renouvelables. De memoire, le developpement des eoliennes est pourtant souhaite par 75 % des sondes." (M. Nicolas Hulot)
• Securite d'approvisionnement et charbon. Elle rapporte la position de RTE : "RTE estimait en outre que, pour des raisons de securite, il ne fallait pas fermer les centrales a charbon tout de suite." (M. Nicolas Hulot)
• Role du cabinet. Sur la portee de son action, une formule illustre sa posture de haute fonctionnaire executant les arbitrages politiques : "Heureusement, les directrices de cabinet n'ont pas le pouvoir de detricoter les lois !" (M. Nicolas Hulot)

Note : intervenante d'une seule audition ; la fiche reste donc resserree sur ces points saillants.

Sources

• https://fr.wikipedia.org/wiki/Mich%C3%A8le_Pappalardo
• https://www.batiactu.com/edito/qui-est-michele-pappalardo-directrice-cabinet-nicolas-49231.php
• https://www.lejournaldugrandparis.fr/michele-pappalardo-figure-libre/