La part du citoyen
Xavier Piechaczyk

Xavier Piechaczyk

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Xavier Piechaczyk, ne le 13 septembre 1969 a Saint-Maur-des-Fosses (Val-de-Marne), est un haut fonctionnaire et dirigeant francais. Diplome ingenieur de l'Ecole nationale des travaux publics de l'Etat (ENTPE) en 1993, il obtient un doctorat en science politique a Sciences Po Grenoble (2000), puis un mastere specialise a l'Ecole nationale des ponts et chaussees (2002-2003). Il appartient au corps des ponts, des eaux et des forets.

Apres avoir ete enseignant-chercheur a l'ENTPE (1995-2000), il occupe des fonctions de maitrise d'ouvrage d'infrastructures au ministere de l'Equipement (2003-2008) puis au ministere de l'Ecologie (2008-2012). De 2012 a 2015, il est conseiller energie-transports au cabinet du Premier ministre Jean-Marc Ayrault (2012-2014) puis a la presidence de la Republique aupres de Francois Hollande (2014-2015) ; il est ainsi associe a l'action gouvernementale socialiste de cette periode, sans affiliation partisane publiquement revendiquee.

Il rejoint le directoire de Reseau de transport d'electricite (RTE) le 29 septembre 2015 comme directeur general adjoint (pole Reseaux, Clients et Territoires), avant d'etre nomme president du directoire de RTE, fonction prise le 1er septembre 2020. Reconduit en juin 2025 pour un nouveau mandat, il quitte finalement RTE pour devenir president-directeur general de la RATP a compter du 4 fevrier 2026. C'est en sa qualite de president du directoire de RTE qu'il est auditionne par la commission.

Dans la commission

Audite (audition de M. Xavier Piechaczyk), Xavier Piechaczyk defend la posture d'un RTE « eclaireur » technique et non prescriptif : « Nos rapports n'ont jamais un caractere prescriptif : ainsi, nous ne pouvons pas nous opposer a l'ouverture ou a la fermeture d'un moyen de production » (M. Xavier Piechaczyk), insistant qu'il ne travaille « sous la dictee de quiconque » (M. Xavier Piechaczyk).

Sa these centrale sur la crise de l'hiver 2022-2023 : elle ne tient pas aux politiques publiques mais a la chute de production du parc nucleaire. « Les difficultes de securite d'approvisionnement que la France rencontre cet hiver ne sont dues en rien a des orientations de politiques publiques [...]. Elles sont liees a l'indisponibilite du parc nucleaire » (M. Xavier Piechaczyk), production passee d'environ 400 TWh/an a « environ 280 » cette annee, soit « une diminution de 25 % » (M. Xavier Piechaczyk).

Il relativise l'objectif des 50 % de nucleaire (« figurent dans un article qui n'est pas normatif ») et rappelle le plafond legal de l'article 187 de la LTECV (« 63,2 GW »). Il deplace le probleme de souverainete vers les hydrocarbures : « le petrole et le gaz continuent a representer 63 % de la consommation d'energie finale francaise [...] que nous achetons a des pays qui ne sont pas forcement nos allies geostrategiques » (M. Xavier Piechaczyk).

Sur les scenarios 2050, il defend leur neutralite et leur robustesse : tous « garantissent la securite d'approvisionnement », les scenarios « 100 % renouvelable » etant « techniquement accessibles, meme s'ils sont tres difficiles a atteindre » (M. Xavier Piechaczyk). Il pose une mise en garde sur le tout-nucleaire : « Rien ne serait pire que de promettre de construire beaucoup d'EPR sans y parvenir, tout en restreignant nos efforts sur les renouvelables » (M. Xavier Piechaczyk), le programme de 14 EPR resultant « d'une discussion avec la filiere industrielle » et non d'« un choix ideologique ». Il juge enfin le critere legal de defaillance « fruste » et « pas suffisant », aujourd'hui non respecte « de tres loin » (M. Xavier Piechaczyk).

Sources