Laurent Vilbœuf

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Laurent Vilbœuf est un haut fonctionnaire francais, inspecteur general des affaires sociales (IGAS), issu du corps de l'inspection du travail. Titulaire d'un DEA de droit social, il a effectue l'essentiel de sa carriere dans les services du ministere du Travail.

Parcours (principales fonctions) :

• 1991-1996 : responsable de projets a l'Institut national de l'enseignement technique et professionnel (INETP).
• Jusqu'en 2003 : directeur adjoint a la direction departementale du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) du Rhone.
• 2003-2006 (env.) : directeur de la DDTEFP de la Charente.
• 2006-2011 : chef du departement du soutien et de l'appui au controle a la Direction generale du travail (DGT).
• 2011-2016 : directeur regional de la Direccte (aujourd'hui Dreets) d'Ile-de-France.
• Depuis septembre 2016 : directeur adjoint (directeur general adjoint) a la Direction generale du travail ; il a par ailleurs ete directeur adjoint du cabinet d'Olivier Dussopt, ministre du Travail.
• Septembre 2020 - 2021 : directeur general du travail par interim, apres le depart d'Yves Struillou, jusqu'a la nomination de Pierre Ramain.
• Depuis le 1er octobre 2021 : inspecteur general des affaires sociales (IGAS).

C'est a ce titre qu'il a ete nomme, par decision d'un conseil d'administration extraordinaire du 9 octobre 2025, directeur de transition (par interim) de la Plateforme des donnees de sante (PDS / Health Data Hub), a la suite du depart de Stephanie Combes (effectif le 30 novembre 2025). Il occupe cette fonction interimaire jusqu'a l'arrivee de Hela Ghariani, nommee directrice le 15 avril 2026. Sa mission a la tete de la PDS a ete de piloter une structure sous controverse (choix initial de l'hebergeur Microsoft Azure) et sa migration vers un cloud souverain.

Profil : haut fonctionnaire de carriere du champ social et du travail (inspection du travail, IGAS), sans coloration politique affichee, arrive a la tete de la Plateforme des donnees de sante comme gestionnaire de transition plutot que comme specialiste du numerique.

Dans la commission

Laurent Vilbœuf est auditionne (17 interventions, M. Laurent Vilboeuf) en sa qualite de directeur par interim de la Plateforme des donnees de sante. Son audition porte quasi exclusivement sur le dossier emblematique du choix d'hebergement du Health Data Hub sur Microsoft Azure et sur sa migration vers une solution souveraine.

Theses et positions cles :

• Le choix initial d'Azure comme faute d'origine. Il reconnait que « le recours initial a un hebergement cloud Microsoft Azure l'a rapidement handicapee en raison de l'inquietude engendree par ce choix » (M. Laurent Vilboeuf). La sortie d'Azure est presentee comme determinante pour respecter la loi Sren et « nous proteger contre les risques de l'atteinte liee aux lois extraterritoriales et aux pressions exogenes de toute nature » (M. Laurent Vilboeuf).
• Migration : aller directement a la cible souveraine. Il defend le choix d'abandonner la solution intercalaire (Oracle) pour aller droit a la solution cible, arguant de la maturite du marche, de delais comparables et de couts plus raisonnables ; la migration est « sur la bonne voie ». Il file l'image : « le cloud est comparable a l'electricite : hormis le cout de l'abonnement, on paie ce que l'on consomme. Des lors que l'on quitte le cloud, on cesse de consommer » (M. Laurent Vilboeuf).
• Le vrai risque residuel : le kill switch. Il minimise le risque de reidentification mais pointe la dependance a l'arret des mises a jour : « Je pense notamment a l'arret d'urgence des mises a jour, le kill switch. Dans ce cas, les premieres mises a jour qui disparaitraient seraient celles relatives aux mesures de securite » (M. Laurent Vilboeuf). Il met en avant une parade technique : « nous avons mis en place une fonctionnalite qui permet a la plateforme de refuser aux ingenieurs de Microsoft tout acces aux donnees » (M. Laurent Vilboeuf).
• Valeur et protection des donnees. Il insiste sur l'enjeu : « Le systeme national des donnees de sante est un tresor national, certes, mais les donnees de sante sont aussi un tresor pour ceux qui les detiennent, notamment les entrepots de donnees de sante » (M. Laurent Vilboeuf). Sur l'omnibus numerique / RGPD, il defend une ligne stricte qu'il qualifie lui-meme : « C'est peut-etre une approche naive ou radicale, mais elle nous semble essentielle » (M. Laurent Vilboeuf) — l'utilisation secondaire des donnees doit rester dans le cadre du RGPD, sans qu'une donnee perde son caractere personnel en changeant d'acteur.
• Defense mesuree sur les cabinets de conseil. Interroge sur le role de Capgemini (~10 M€), il replace le cabinet dans un role d'appui : « Au debut, les cabinets ont ete fortement sollicites pour la construction de la plateforme elle-meme, depechant sur place jusqu'a dix personnes par mois », precisant qu'« ils les coproduisaient » sous l'autorite des cadres de la PDS (M. Laurent Vilboeuf).

Ligne d'ensemble : Vilbœuf assume un discours de gestionnaire de transition qui reconnait la faute d'origine (Azure) tout en defendant la trajectoire corrective (migration souveraine acceleree, parades techniques, cadre RGPD strict). Il conteste ponctuellement des critiques externes (chiffre de ROI de la Cour des comptes, reproche du « tunnel » sur le recours a l'Ugap) et reste prudent la ou il ne veut pas s'engager : sur la suffisance des offres de cloud de confiance type Bleu/S3NS, il ne tranche pas, tout en concedant que la rapporteure pose « une question centrale ». Il ouvre enfin une reflexion sur la gouvernance, jugeant que le modele de GIP de droit prive de la PDS « merite d'etre reinterroge » car « la PDS est un operateur public, non une start-up ».

Sources

• https://www.leguidedupouvoir.fr/biographie/143062/laurent_vilboeuf/index.htm
• https://www.ticpharma.com/story?ID=3043
• https://acteurspublics.fr/articles/hela-ghariani-nomme-a-la-tete-du-health-data-hub/
• https://www.aefinfo.fr/depeche/635841-laurent-vilboeuf-est-officiellement-nomme-directeur-general-du-travail-par-interim
• https://www.aefinfo.fr/depeche/656765-laurent-vilboeuf-quitte-la-direction-generale-du-travail-pour-rejoindre-l-igas
• https://www.liaisons-sociales.fr/lsq/2020/09/23/laurent-vilboeuf-est-nomme-dgt-par-interim
• https://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/fr/laurent-vilboeuf-86872
• https://fr.linkedin.com/in/laurent-vilboeuf-918888b7