La part du citoyen
JN

Julien Neto

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Julien Neto est rapporteur general adjoint de l'Autorite de la concurrence (le regulateur francais de la concurrence). Depuis le 18 mars 2024, il dirige le service d'instruction n° 2 (« unite antitrust 2 »), notamment charge des dossiers du numerique — en particulier la publicite en ligne — et du secteur des telecoms. Il a ete designe a ce poste par le rapporteur general Stanislas Martin et succede a Pascale Dechamps.

Economiste et juriste de formation, il est agrege d'economie et de gestion, diplome de l'Ecole normale superieure de Cachan, et titulaire d'un DEA de droit communautaire et europeen. Il debute comme attache temporaire d'enseignement et de recherche en droit a l'universite de Montpellier I, puis exerce comme enseignant en economie, droit et gestion. Il rejoint l'Autorite de la concurrence en 2008 comme conseiller juridique, avant de devenir rapporteur. Entre 2012 et 2019, il est rapporteur au sein du service d'instruction n° 4 (dossiers finance, assurance, medias, outre-mer). A partir de 2019, il occupe le poste d'adjoint au chef du service juridique, ou il supervise la redaction de plusieurs decisions et avis majeurs, notamment dans les secteurs numeriques.

Il intervient donc dans la commission au titre de l'Autorite de la concurrence, en tant que specialiste du droit de la concurrence applique au numerique et aux telecoms.

Dans la commission

Intervenant secondaire dans le corpus : le dossier ne recense qu'une seule prise de parole exploitable (audition M. Umberto Berkani, 3 interventions au total). La fiche est donc courte.

Sur le fond de la seule intervention documentee, Julien Neto circonscrit le role de l'Autorite de la concurrence face a l'enjeu de souverainete numerique : le droit de la concurrence n'est, selon lui, pas l'outil pour faire emerger un champion francais capable de rivaliser avec les hyperscalers americains. Il pointe la double integration de ces acteurs — verticale et horizontale — comme un obstacle structurel qui echappe a l'action de son institution :

« Il est en effet complique de trouver un outil legislatif qui permettrait a un petit operateur francais d'aller concurrencer ces grands operateurs americains, a la fois verticalement integres et horizontalement etendus. Cela sort de notre role. » (M. Umberto Berkani)

Ce positionnement — resume par les sujets souverainete-hors-champ et droit-concurrence-limites du dossier — traduit une ligne de prudence institutionnelle : l'Autorite se defend d'etre un instrument de politique industrielle ou de souverainete, et renvoie cet enjeu au legislateur.

Sources