Christine Albanel

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Christine Albanel, nee le 25 juin 1955 a Toulouse, est une haute fonctionnaire et femme politique francaise. Agregee de lettres et ancienne eleve de la Sorbonne, elle est conseillere d'Etat (honoraire).

Elle debute comme plume : proche de Jacques Chirac, elle redige ses discours a la Ville de Paris, a Matignon (1986-1988) puis a l'Elysee a partir de 1995 comme conseillere culturelle. On lui attribue la redaction du discours du Vel' d'Hiv de juillet 1995, par lequel Jacques Chirac reconnait la responsabilite de la France dans la deportation des Juifs. De 2003 a 2007, elle preside l'etablissement public du musee et du domaine national du chateau de Versailles.

De mai 2007 a juin 2009, elle est ministre de la Culture et de la Communication dans les gouvernements Fillon (presidence Sarkozy). Son passage est marque par deux textes majeurs : la loi HADOPI sur le droit d'auteur et le piratage sur internet, et la loi de 2009 sur l'audiovisuel public (dont la suppression de la publicite en soiree sur France Televisions).

Apres son depart du gouvernement, elle rejoint Orange (ex-France Telecom) en 2010, ou elle est notamment directrice de la communication et de la responsabilite sociale de l'entreprise, ainsi que presidente deleguee de la Fondation Orange, jusqu'en aout 2020. Elle preside ensuite le comite d'ethique de France Televisions (fonction au titre de laquelle elle est auditionnee). Depuis novembre 2023, elle preside l'ARPP (Autorite de regulation professionnelle de la publicite).

Sur le plan politique, elle a ete affiliee au RPR puis a l'UMP.

Dans la commission

Auditionnee (audition de Mme Christine Albanel, 21 interventions) en qualite de presidente du comite d'ethique de France Televisions. Sa these centrale : le comite est une instance utile mais volontairement legere, qui n'a pas vocation a devenir un organe de controle permanent.

• Role et utilite du comite. Elle assume et defend le comite face au soupcon d'inutilite : « Je conteste tout a fait l'idee que nous ne servirions a rien ! Je conviens que l'on pourrait a l'avenir clarifier nos roles et nos missions mais je pense que nos avis sont entendus et que nos recommandations ne sont pas du tout inutiles. » (Mme Christine Albanel)
• Refus de la surenchere institutionnelle. Elle revendique une structure souple, sans reclamer de moyens supplementaires : « le but n'est pas que le comite d'ethique devienne un nouveau petit Arcom. La tendance francaise a faire grossir les structures n'est pas souhaitable. » (Mme Christine Albanel) Elle defend une autosaisine exceptionnelle, la voie normale restant la saisine par des tiers.
• Faible nombre de saisines assume. Elle y voit un signe plutot positif : « le fait que ces dernieres soient peu nombreuses n'est pas forcement un mauvais signe [...]. Cela peut egalement signifier que le nombre de sujets suffisamment aigus [...] n'est pas tres eleve, ce qui correspond aux enquetes qui montrent que les Francais accordent une confiance relativement forte dans l'audiovisuel public. » (Mme Christine Albanel)
• Pluralisme dans la duree. Elle privilegie un controle du pluralisme sur le temps long plutot que declaration par declaration : « Nous devons [...] nous assurer qu'a une opinion exprimee puisse repondre une opinion contraire, pour que le telespectateur se forme son propre avis. » (Mme Christine Albanel) Le comite n'est selon elle « ni un tribunal ni une police de l'information ».
• Affaire Cohen-Legrand. Interrogee sur cet episode, elle distingue une pratique normale d'un manquement : « Le fait que des journalistes rencontrent des politiques est une pratique constante et normale [...]. En revanche, que des conversations captees a l'insu des interesses soient publiees est tres discutable. » (Mme Christine Albanel) Elle justifie l'avis du comite (« au vu de cette sequence ») et estime que le constat d'huissier « n'apportait pas d'element nouveau ».
• Articulation avec l'Arcom. Elle reconnait la primaute du regulateur : « Pour moi, une decision de l'Arcom, en tant que regulateur, fait autorite. » (Mme Christine Albanel)

Ligne d'ensemble : une defense mesuree mais ferme d'un comite d'ethique benevole et resserre, assumant ses limites tout en refusant le procs en inutilite, et renvoyant a l'Arcom et au legislateur ce qui releve de la regulation lourde.

Sources

• https://fr.wikipedia.org/wiki/Christine_Albanel
• https://en.wikipedia.org/wiki/Christine_Albanel
• https://www.arpp.org/actualite/christine-albanel-presidence-arpp/
• https://www.strategies.fr/actualites/agences/LQ2564478C/christine-albanel-du-ministere-de-la-culture-la-publicite.html
• https://www.francetelevisions.fr/groupe/nos-engagements/comite-dethique-51