Thomas Cargill

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Thomas Cargill est inspecteur des finances, membre de l'Inspection generale des finances (IGF). Diplome d'HEC Paris et ancien eleve de l'ENA (promotion George Orwell, 2016), il integre l'IGF en 2016 comme inspecteur des finances de 2e classe, puis est titularise par decret du 16 janvier 2017. Il est promu inspecteur des finances de 1re classe au 1er janvier 2020.

En parallele de ses fonctions d'inspection, il est charge de mission sur l'attractivite economique aupres du directeur de l'Agence nationale de renovation urbaine (Anru) en 2019. En janvier 2023, il rejoint le cabinet d'Agnes Pannier-Runacher, ministre de la Transition energetique, comme conseiller « sobriete, efficacite energetiques et affaires sociales ».

Au sein de l'IGF, il co-signe le rapport de mission de mars 2024 « Accompagnement a la transformation de France Televisions et Radio France » (avec Michael Ohier, Benjamin Huin-Morales et Rozenn Revois). C'est a ce titre — comme membre de cette mission de l'Inspection des finances sur l'audiovisuel public — qu'il est auditionne par la commission d'enquete. (A distinguer de l'homonyme Thomas Cargill, cadre dirigeant de CACEIS dans la banque/gestion d'actifs, qui n'a aucun lien avec ce dossier.)

Dans la commission

Auditionne (M. Thomas Cargill) au titre de la mission IGF de mars 2024 sur France Televisions et Radio France, Thomas Cargill defend une lecture technicienne et volontairement dedramatisee de la situation, tout en insistant sur la necessite d'une transformation profonde. Ses interventions (32 au total) portent sur les finances, l'efficience, le numerique et la gouvernance.

• Contre la these de la « quasi-faillite ». Sa position la plus tranchee corrige le recit de crise : « Je pense qu'on peut difficilement parler de quasi-faillite. France Televisions depense environ 3 milliards d'euros par an pour un budget equivalent » (M. Thomas Cargill). Il precise que le groupe « pourra toujours, sauf si l'Etat supprime abruptement ses credits, piloter son budget en ajustant ses depenses les plus variables » (M. Thomas Cargill).

• Le vrai risque : couper la ou il faut investir. Le danger identifie par la mission n'est pas la faillite mais le mauvais arbitrage : « pour atteindre l'equilibre, les coupes risquaient de peser sur les couts les plus variables : les programmes et le numerique, la ou il est justement crucial d'investir » (M. Thomas Cargill). D'ou l'alerte : « notre analyse des comptes a souligne un risque que France Televisions n'ait pas les moyens de cette strategie [numerique] » (M. Thomas Cargill).

• Un deficit de culture de l'efficience. Il pointe la faiblesse des outils de pilotage interne — « Il y avait, je crois, cinq personnes dans les equipes d'audit interne, ce qui nous paraissait peu par rapport aux enjeux » (M. Thomas Cargill) — et une comptabilite analytique peu exploitable, les outils permettant « difficilement de croiser » comptabilite par metier et par nature (M. Thomas Cargill).

• Rapprochement « par le haut » sous conditions. Sur la holding/fusion, il juge qu'« un rapprochement par le haut aurait du sens, a condition qu'il se fasse au service de l'avenir et des publics [...] et qu'il soit accompagne d'un plan d'efficience et d'une modernisation profonde des organisations » (M. Thomas Cargill). A defaut, il estime « indispensable » une gouvernance unifiee par projet : « un directeur unique pour France Info et un directeur unique pour les reseaux de proximite » (M. Thomas Cargill).

• Defense des personnels de Radio France. Il ecarte le proces en surremuneration : « Globalement, la mission n'a pas considere que les personnels de Radio France avaient des remunerations trop elevees. Ce point etait extremement clair pour la mission » (M. Thomas Cargill), chiffres a l'appui sur les primes non modulables (7,14 % des salaires bruts des journalistes en CDI, M. Thomas Cargill).

• Tutelle et independance. Il decrit une tutelle partagee — « oui, le ministere de la culture exerce sa part de tutelle, mais il est loin d'etre le seul a prendre les decisions » (M. Thomas Cargill) — et, interroge sur d'eventuelles pressions politiques recues par la mission, repond sobrement : « Aucune » (M. Thomas Cargill). Il rappelle enfin la mission civique du service public : « ils sont les seuls medias a qui la loi impose de s'adresser a tous les Francais » (M. Thomas Cargill).

Sources

• https://acteurspublics.fr/nomination/thomas-cargill-integre-le-cabinet-dagnes-pannier-runacher/
• https://www.igf.finances.gouv.fr/files/live/sites/igf/files/contributed/Rapports%20de%20mission/2024/Rapport%20FTV%20-%20version%20web.pdf
• https://www.vie-publique.fr/rapport/296407-accompagnement-la-transformation-de-france-televisions-et-radio-france
• https://www.igf.finances.gouv.fr/igf/accueil/nos-activites/rapports-de-mission/accompagnement-de-la-transformat.html
• https://fr.linkedin.com/in/thomas-cargill-07420720
• https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?categorieLien=id&cidTexte=JORFTEXT000033888870