Jean-Christophe Thorel

Role dans la commission : Personne auditionnee

Biographie

Jean-Christophe Thorel est directeur des systemes d'information (DSI) du departement de la Seine-Maritime, fonction qu'il occupe a Rouen (certaines sources professionnelles recentes le presentent sous l'intitule elargi de « directeur de la transformation numerique et de l'innovation » du departement). A ce titre, il est actif dans les reseaux professionnels des DSI de collectivites territoriales (COTER Numerique) et intervient sur les sujets de cloud, de souverainete numerique et de gestion de la donnee des collectivites.

Il siege au conseil d'administration de la Centrale d'achat du numerique et des telecoms (CANUT) — l'une des deux qualites (DSI de la Seine-Maritime et administrateur de la CANUT) sous laquelle il a ete auditionne. La CANUT est une centrale d'achat public creee fin 2023, qui mutualise pour ses adherents (collectivites et etablissements publics) des marches couvrant l'ensemble des besoins numeriques et telecoms : materiel, logiciels et services. Au sein de la CANUT, il porte notamment le chantier d'un « environnement collaboratif souverain » (ECS) pense comme alternative packagee aux GAFAM.

L'identite est verifiee et sans ambiguite : les fonctions (DSI d'un departement, administrateur de la CANUT) et le contexte (achats publics numeriques, souverainete, alternative aux GAFAM) concordent exactement avec le dossier corpus. Les elements de formation detailles ne sont pas accessibles publiquement (profil LinkedIn restreint) ; cette fiche ne les affirme donc pas.

Dans la commission

Audite lors de la table ronde des acheteurs publics du 9 avril 2026 (des acheteurs publics), aux cotes de l'UGAP, d'UniHA et de son co-administrateur de la CANUT Lionel Schweitzer (DSI de Meurthe-et-Moselle). Il prete serment puis intervient a cinq reprises, en qualite d'administrateur de la CANUT, pour expliquer le modele economique de la centrale et sa strategie logicielle. Ses interventions sont techniques et operationnelles (pas de plaidoyer politique).

Points saillants :

• Modele economique de la CANUT. Il precise que « la Canut percoit une redevance annuelle sur les marches » et que « l'execution a lieu directement sur le marche avec l'adherent », les prix et marges etant negocies entre editeur et revendeur « conformement aux regles de la concurrence » (des acheteurs publics). Seuls deux marches font l'objet d'un mark up : « Microsoft et le multi-editeurs » (des acheteurs publics).
• Offre logicielle multi-editeurs autour de Microsoft, avec alternatives. Il decrit une « offre multi-editeurs qui reprend certains des grands outils du marche, construite autour de Microsoft et de ses solutions alternatives », complétee d'accords-cadres sur la virtualisation, les logiciels d'occasion et l'open source (des acheteurs publics).
• Le pari d'un environnement collaboratif souverain (ECS). Position cle : « une consultation de la Canut est en cours sur un marche d'environnement collaboratif souverain, offrant une solution alternative aux Gafam » (des acheteurs publics). Il positionne cet ECS pour « des structures de plus grande taille » (region Occitanie, metropole de Lyon...), en complement de la Suite territoriale de l'ANCT reservee aux petites communes, avec l'ambition d'« une nouvelle offre packagee susceptible de concurrencer les Gafam » (des acheteurs publics).
• Lucidite sur la dependance a Microsoft. Il reconnait le verrouillage des usages tout en misant sur l'experience utilisateur : « Certes, nos utilisateurs sont tres lies a l'environnement Microsoft, mais notre projet est de leur proposer un outil dont l'experience utilisateur et la coherence du flux pourraient les seduire » (des acheteurs publics).
• Souplesse de la commande publique mutualisee. Il valorise la relation directe aux adherents qui « permet d'evaluer les besoins d'evolution », de « revoir nos marches » et de « positionner certaines transformations » sur des marches integrateur-editeur ou integrateur-vendeur de materiel (des acheteurs publics).

Sa ligne : montrer qu'un acheteur public mutualise peut construire, par la commande publique, une offre souveraine credible face aux GAFAM — tout en assumant la realite de la dependance a Microsoft et en pariant sur la qualite d'usage pour la surmonter.

Sources

• https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/docs/CRCANR5L17S2026PO878304N023.raw (compte rendu de l'audition, des acheteurs publics)
• https://fr.linkedin.com/in/jean-christophe-thorel-3654503b (profil professionnel — DSI, departement de la Seine-Maritime)
• https://rocketreach.co/jean-christophe-thorel-email_87447286 (intitule « directeur de la transformation numerique et de l'innovation », departement de la Seine-Maritime)
• https://www.republik-achats.fr/categorie-ha/it/une-nouvelle-centrale-d-achat-public-pour-le-numerique-et-les-telecoms-voit-le-jour.html (creation et role de la CANUT)
• https://annuaire-entreprises.data.gouv.fr/entreprise/centrale-d-achat-du-numerique-et-des-telecoms-canut-924435951 (fiche entreprise CANUT)
• https://www.republik-it.fr/solutions-techno/applicatif-metier/achats-numeriques-naissance-de-la-canut.html (contexte CANUT)