Antoine Armand
Role dans la commission : Rapporteur de la commission
Biographie
Antoine Armand est un haut fonctionnaire et homme politique français, ne le 10 septembre 1991 a Paris. Il est le petit-fils de Louis Armand, resistant, ingenieur, ancien president de la SNCF et academicien.
Il suit une formation d'excellence : lycee Louis-le-Grand, Ecole normale superieure (entree en 2011), licence a la Sorbonne, puis un master a la Paris School of Economics consacre notamment a l'ordoliberalisme allemand. Il integre l'Ecole nationale d'administration (ENA, promotion 2017-2018) et devient inspecteur des finances. Avant son mandat, il a travaille au ministere de l'Economie et des Finances, principalement sur les questions de politique industrielle (transition de la filiere automobile, souverainete industrielle).
Engage a Renaissance (majorite presidentielle d'Emmanuel Macron), il en devient referent pour la Haute-Savoie en septembre 2021. Il est elu depute de la 2e circonscription de Haute-Savoie en juin 2022 (reelu lors de la XVIIe legislature). En octobre 2022, il est designe rapporteur de la commission d'enquete de l'Assemblee nationale visant a etablir les raisons de la perte de souverainete et d'independance energetique de la France ; la commission est presidee par Raphael Schellenberger. Apres environ six mois de travaux et pres de 150 auditions, il remet en avril 2023 son rapport intitule "Souverainete energetique : 30 propositions pour les 30 prochaines annees", adopte largement par la commission.
En septembre 2024, il est nomme ministre de l'Economie, des Finances et de la Souverainete industrielle et numerique dans le gouvernement de Michel Barnier, fonction qu'il occupe jusqu'en decembre 2024 (chute du gouvernement). Il a egalement publie un ouvrage sur les enjeux energetiques francais ("Le mur energetique francais", editions Stock).
Dans la commission
Antoine Armand intervient ici comme rapporteur : il mene l'essentiel de l'interrogatoire des personnes auditionnees (594 interventions recensees dans le corpus). Son angle est nettement orient vers l'etablissement des responsabilites dans l'affaiblissement de la filiere nucleaire et de la souverainete energetique francaise.
Lignes directrices de ses questions, telles qu'elles ressortent du dossier :
- Le defaut d'anticipation strategique et de mesure de la vulnerabilite. Il pointe l'absence d'outil de pilotage : "Le principal service en charge de mesurer les approvisionnements du pays ne possede donc pas d'outil de mesure de la vulnerabilite des approvisionnements, y compris energetiques" (Mme Ketty Attal-Toubert e.a.), et resume une derive de fond : "on a davantage raisonne en termes d'opportunites economiques qu'en termes de securite d'approvisionnement au cours des dernieres decennies" (Mme Stéphanie Dupuy-Lyon).
- La mise en cause de l'objectif des 50 % de nucleaire a l'horizon 2025. Il cherche a montrer l'absence de fondement technique de cet objectif et le defaut d'etude d'impact : "il n'existait pas de sous-jacent tres precis des 50 %" (M. Antoine Pellion) ; "aucune etude d'impact serieuse n'a ete menee" (Mme Ségolène Royal) ; "Combien de reacteurs aurait-il fallu fermer a l'horizon 2025 ?" (M. François Hollande).
- La critique du marche et de l'ARENH. Il interroge la pertinence d'ouvrir a la concurrence "un bien qui n'est pas une marchandise comme une autre" (M. Philippe de Ladoucette) et avance que "le mecanisme de l'ARENH [...] a saborde la capacite d'investir d'EDF" (M. Pierre-Marie Abadie).
- La fermeture de Superphenix et le recul sur les reacteurs a neutrons rapides. Il confronte les temoins : "Pour l'ensemble des personnes que nous avons interrogees, a l'exception de Mme Lepage, la fermeture de Superphenix n'avait pas de fondements industriels" (M. Lionel Jospin) ; "Il existe en Russie et en Chine des projets de reacteurs a neutrons rapides. Comment l'expliquez-vous ?" (M. François Jacq).
- La perte de competences de la filiere. Il revient sur le trou generationnel : "Le parc a ete construit a marche forcee pendant les annees 1980 et nous avons ensuite vingt ans sans projets qui ont ete fatals pour la transmission des savoirs techniques" (M. Pierre-Franck Chevet e.a.).
Sa technique d'audition consiste souvent a opposer le temoin aux declarations des autres auditionnes ("Votre voix est dissonante", M. Arnaud Montebourg ; "Vous etes [...] la quarante-septieme personnalite que nous auditionnons", M. Lionel Jospin) ou a confronter les personnes a leurs propres ecrits et propos passes (M. Daniel Verwaerde, Mme Corinne Lepage, M. Hervé Machenaud). L'ensemble revele une ligne plutot favorable au nucleaire et critique des choix politiques (notamment de gauche/ecologistes et de l'ouverture a la concurrence) ayant, selon le fil de ses questions, contribue a la perte de souverainete energetique.
Sources
- https://fr.wikipedia.org/wiki/Antoine_Armand
- https://en.wikipedia.org/wiki/Antoine_Armand
- https://www.info.gouv.fr/personnalite/antoine-armand
- https://www.economie.gouv.fr/ministres/antoine-armand
- https://www2.assemblee-nationale.fr/deputes/fiche/OMC_PA795144
- https://www.cnews.fr/france/2024-09-21/nouveau-gouvernement-qui-est-antoine-armand-nomme-ministre-de-leconomie-seulement
- https://www.wec-france.org/rencontre-avec-le-depute-antoine-armand-rapporteur-de-la-commission-denquete-sur-lenergie/