La part du citoyenAudiovisuel public
Philippe Ballard

Philippe Ballard

Role dans la commission : Vice-president(e) ayant preside des seances — groupe RN

Biographie

Philippe Ballard, ne le 24 novembre 1960 a Champigny-sur-Marne, est un journaliste devenu homme politique, depute Rassemblement national (RN) de la 2e circonscription de l'Oise.

Diplome de l'EPPREP (Ecole de publicite, presse et relations publiques) a Paris au debut des annees 1980, il fait toute sa carriere dans les medias audiovisuels. Il passe notamment par Sud Radio, France Info et RTL avant de rejoindre en 1994 La Chaine Info (LCI), la chaine d'information en continu du groupe TF1, ou il devient l'une des figures historiques de l'antenne : il y presente des editions d'information, des emissions politiques et des editions speciales (attentats, election presidentielle americaine de 2008, mariage du prince William, etc.). Cette longue experience de journaliste — qu'il chiffre lui-meme a une quarantaine d'annees, dont plusieurs annees passees dans le service public (Radio France) — constitue le socle qu'il mobilise en permanence dans la commission.

Sur le plan politique, il exerce d'abord trois mandats de conseiller municipal, avec des fonctions d'adjoint, au Plessis-Trevise (Val-de-Marne) entre 1989 et 2008, sous l'etiquette UDF. Il adhere ensuite au Rassemblement national (autour de 2020) et quitte LCI et le journalisme en 2021 pour s'engager en politique aux cotes de Marine Le Pen. Tete de liste RN a Paris pour les elections regionales de 2021, il siege au conseil regional d'Ile-de-France (2021-2023). Le 22 juin 2022, il est elu depute de la 2e circonscription de l'Oise, mandat qu'il conserve (reelu en 2024). A l'Assemblee nationale, il est membre de la Commission des affaires culturelles et de l'education et compte parmi les porte-parole du RN. C'est a ce titre — ancien journaliste et elu RN specialiste des medias — qu'il est vice-president de la commission d'enquete sur l'audiovisuel public presidee par Jean-Paul Patrier-Leitus (rapporteur Charles Alloncle), au sein de laquelle il a preside plusieurs seances.

Dans la commission

Dossier fourni : Philippe Ballard est l'un des intervenants les plus actifs de la commission (59 interventions reparties sur 19 auditions), tantot comme depute-questionneur, tantot comme president de seance. Sa ligne est nette et constante, structuree par sa double casquette d'ex-journaliste et d'elu RN.

Un fil rouge : le proces en partialite anti-RN du service public. C'est sa these centrale. Il soutient que l'information publique est structurellement biaisee a gauche et hostile a son camp, en s'appuyant sur des exemples repetes (France Inter presentee comme « radio d'opinion », emissions de Guillaume Meurice/Vanhoenacker, Thomas Legrand, « C dans l'air », « C a vous »). Il en fait un enjeu de regulation, pressant l'Arcom de definir des criteres chiffres du desequilibre : « Quelles sont vos marges d'appreciation concretes pour mesurer un desequilibre manifeste et durable ? » (M. Martin Ajdari). Il retourne systematiquement l'argument de la neutralite contre les journalistes eux-memes, notamment via le tract du SNJ de 2022 — « Contre l'extreme droite et ses idees, pas de Marine Le Pen a l'Elysee ! [...] Est-ce un tract syndical ou plutot un tract politique ? » (Audition, ouverte à la presse) — pour demander si un reportage sur le RN confie a de tels journalistes peut etre « objectif, sincere, honnete » (M. Alexandre Kara, M. Laurent Delahousse). Il pointe aussi des cas precis d'antenne : les propos anti-RN du chanteur de Shaka Ponk laisses passer par Nagui dans « Taratata » (« c'etaient 13 millions de Francais qui etaient attaques », M. Nagui Fam), ou une note du Cepii sur immigration et insecurite (« pourquoi le service public vehicule-t-il des fake news ? Par ideologie ou par manque de travail ? », M. Tristan Waleckx).

Le volet financier et la concentration de la production. Fort de sa connaissance « de l'interieur » du secteur, il instruit un proces en mauvaise gestion et en opacite : sureffectifs et train de vie (« je vois en regie deux ou trois fois plus de personnes que dans une radio privee », Mme Sibyle Veil), cout de l'information juge superieur au prive, et surtout demande recurrente et jamais satisfaite des marges des producteurs — « Est-ce que vous pouvez nous donner les marges qui sont realisees sur chaque emission ? » (M. Xavier Niel). Il cible la concentration au profit de Mediawan, Banijay et Together, la porosite entre France Televisions et ces groupes, et la fuite d'argent public vers un actionnaire americain (Mme Delphine Ernotte Cunci, M. Stéphane Sitbon-Gomez, M. Benjamin Oulahcene). Il conteste egalement le modele publicitaire : « le service public ne se transforme-t-il pas en television commerciale des lors qu'il se preoccupe de rentabilite pour faire venir de la pub ? » (M. Benjamin Oulahcene).

Le perimetre du service public. Coherent avec la ligne RN de recentrage, il interroge la legitimite de certains formats (« N'oubliez pas les paroles [...] c'est plutot une chaine privee qui devrait diffuser une telle emission : en quoi est-elle culturelle ? », M. Manuel Alduy e.a.) et suggere qu'il y a « une [chaine d'information] de trop » (M. Laurent Guimier), ou il souleve aussi le conflit d'interets de Lea Salame.

Comme president de seance, il conduit les debats et lit les accusations soumises aux temoins — par exemple, lors de l'audition en cause, la mise en cause pour « emploi fictif a France Televisions [...] un salaire annuel d'environ 100 000 euros sans preuve d'activite concrete » (M. Yannick Letranchant).

En conclusion (Mme Delphine Ernotte Cunci), il resume la portee de la demarche et enonce l'exigence de mesures concretes (encadrement des animateurs-producteurs, regles et sanctions sur les prises de position politiques des journalistes sur les reseaux, reprise en main des lignes editoriales externalisees) sur une formule qui synthetise sa position : « A l'issue des auditions, il y a un constat : le statu quo est impossible. »

Sources